9月18日，李克強(qiáng)總理主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)，在聽取中國鐵建股份有限公司董事長孟鳳朝關(guān)于為了在各地區(qū)投標(biāo)而注冊(cè)了200多個(gè)“空殼”子公司后，對(duì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說：“建筑市場應(yīng)該是統(tǒng)一的市場，不能搞地方分割！”
　　
　　9月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《推動(dòng)建筑市場統(tǒng)一開放若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》的通知，對(duì)打破地方保護(hù)、建立全國統(tǒng)一建筑市場做了相應(yīng)規(guī)定。《規(guī)定》明確要求：地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作中，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，直接或變相實(shí)行以下行為：
　　
　?。ㄒ唬┥米栽O(shè)置任何審批、備案事項(xiàng)，或者告知條件；
　　
　?。ǘ┦杖]有法律法規(guī)依據(jù)的任何費(fèi)用或保證金等；
　　
　?。ㄈ┮笸獾仄髽I(yè)在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司；
　　
　?。ㄋ模?qiáng)制扣押外地企業(yè)和人員的相關(guān)證照資料；
　　
　　（五）要求外地企業(yè)注冊(cè)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其上級(jí)主管部門出具相關(guān)證明；
　　
　?。①Y質(zhì)資格等級(jí)作為外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬業(yè)務(wù)的條件；
　　
　?。ㄆ撸┮员镜貐^(qū)承攬工程業(yè)績、本地區(qū)獲獎(jiǎng)情況作為企業(yè)進(jìn)入本地市場條件；
　　
　?。ò耍┮笃髽I(yè)法定代表人到場辦理入?。ㄊ校┦掷m(xù)；
　　
　?。ň牛┢渌恋K企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭的行為。
　　
　　《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)依法查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為的查處，提出：各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)建筑市場監(jiān)管信息平臺(tái)中，統(tǒng)一公布中標(biāo)企業(yè)（包括通過直接發(fā)包方式確定的承包企業(yè)）項(xiàng)目班子人員信息，并將中標(biāo)信息和現(xiàn)場執(zhí)法檢查相結(jié)合。在建筑市場監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)核查項(xiàng)目班子人員與中標(biāo)信息不一致、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不履職、建筑企業(yè)在多個(gè)項(xiàng)目更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等行為，依法查處建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。
　　
　　各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
　　
　　為建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系，營造公平競爭的市場環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，我部制定了《關(guān)于推動(dòng)建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
　　
　　各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視推動(dòng)建筑市場統(tǒng)一開放工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查；按照國務(wù)院行政審批制度改革的總體部署和本規(guī)定的要求，全面清理本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的涉及建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定；按照建立省際協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的要求，明確本地區(qū)負(fù)責(zé)建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)管理的機(jī)構(gòu)和人員。